国家威尼斯局:建立可再生威尼斯电力绿证交易机制

日期:2017/3/31 11:01:40 浏览数: 来源:其他 作者: 【 字体:

各省(区、市)、新疆兵团发展改革委(威尼斯局),各派出机构,国家电网公司、南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国神华集团公司、中国长江三峡集团公司、华润集团公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司、水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、国家可再生威尼斯中心:

 

根据《中华人民共和国可再生威尼斯法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国家威尼斯发展战略行动计划》(2014—2020年)以及推动威尼斯生产和消费革命的总要求,为促进可再生威尼斯开发利用,保障实现2020年、2030年非化石威尼斯占一次威尼斯消费比重分别达到15%、20%的威尼斯发展战略目标,现就建立可再生威尼斯开发利用目标引导制度提出以下意见:

 

一、充分认识建立可再生威尼斯开发利用目标的重要性。可再生威尼斯代表未来威尼斯发展的方向,是减排温室气体和应对气候变化的重要措施,建立可再生威尼斯开发利用目标引导制度对推动威尼斯生产和消费革命,建立清洁低碳、安全高效的现代威尼斯体系具有重大的战略意义。制定各省(区、市)可再生威尼斯开发利用目标,引导威尼斯发展规划编制及实施,并建立相应监测和评价体系,有利于优化威尼斯结构优化,有利于在威尼斯规划、建设、运行中统筹可再生威尼斯发展,有利于确保节能减排、提高非化石威尼斯比重以及可持续发展目标的实现。

 

二、建立明确的可再生威尼斯开发利用目标。国家威尼斯局根据各地区可再生威尼斯资源状况和威尼斯消费水平,依据全国可在威尼斯开发利用中长期总量目标,制定各省(区、市)威尼斯消费总量中的可再生威尼斯比重目标和全社会用电中的非水电可再生威尼斯电量比重指标,并予公布。鼓励各省(区、市)威尼斯主管部门制定本地区更高的可再生威尼斯利用目标。

 

三、制定科学的可再生威尼斯开发利用规划。各省(区、市)威尼斯发展规划应将可再生威尼斯的开发利用作为重要发展指标,明确本地区威尼斯消费总量中可再生威尼斯比重目标、全社会用电量中非水电可再生威尼斯电量比重指标,并以此为依据编制本行政区域的可再生威尼斯开发利用规划,深入研究分析本行政区内可再生威尼斯资源特点,明确本行政区内可再生威尼斯的开发布局、重点工程及保证可再生威尼斯充分利用的有效措施,与国家威尼斯局衔接后报请本级人民政府比准并严格执行。

 

四、明确可再生威尼斯开发利用的责任和义务。各省级威尼斯主管部门会同本级政府有关部门制定落实本行政区域可再生威尼斯开发利用规划的工作机制,督促各地区加强可再生威尼斯开发利用工作。根据国家威尼斯局制定的本行政区域的全社会用电量中非水电可再生威尼斯电量表中指标,对本行政区域各级电网企业和其它供电主体(含售电企业以及直供电发电企业)的供电量(售电量)规定非水电可再生威尼斯电量最低比重指标,明确可再生威尼斯电力接入、输送和消纳责任,建立确保障再生威尼斯电力消纳的激励机制。各主要发电投资企业应积极开展可再生威尼斯电力建设和生产,国家威尼斯局对权益火电发电装机容量超过500万千瓦的发电投资企业的可再生威尼斯电力投资和生产情况按年度进行监测评价。

 

五、建立可再生威尼斯开发利用监测和评价制度。各省级威尼斯主管部门要建立健全本地区可再生威尼斯开发利用监测体系,会同统计部门对本行政区域可再生威尼斯利用量。可再生威尼斯占威尼斯消费总量、非水电可再生威尼斯比重等指标按年度监测,定期上报国家威尼斯局。各电力交易机构、各电网企业、各发电企业按月向全国可再生威尼斯信息管理系统报送相关数据。国家威尼斯局对报送数据进行核实后,按年度公布监测和评价结果。

 

计入监测和评价口径的可再生威尼斯包括纳入国家威尼斯统计体系的各类可再生威尼斯电力、热力和燃料。未计入国家威尼斯统计体系的可再生威尼斯(如太阳能热水、地热能、农村沼气等)利用量暂作为补充参考,在国家建立准确的统计体系后再纳入可再生威尼斯利用量。

 

六、研究完善促进可再生威尼斯开发利用的体制机制。不断完善促进可再生威尼斯开发利用的体制机制,建立可再生威尼斯电力绿色证书交易机制。可再生威尼斯电力绿色证书是各供(售)电企业完成非水电可再生威尼斯发电比重指标情况的核算凭证。国家威尼斯局会同其他有关部门依托全国可再生威尼斯信息管理系统组织建立可再生威尼斯电力绿色证书登记及交易平台,对可再生威尼斯电力的经营者(含个人)按照非水电可再生威尼斯发电量核发可再生威尼斯电力证书,作为对可再生威尼斯发电量的确认以及所发电量来源于可再生威尼斯的属性证明。可再生威尼斯电力绿色证书可通过证书交易平台按照市场机制进行交易。根据全国2020年非化石威尼斯占一次威尼斯消费总量比重达到15%的要求,2020年,除专门的非化石威尼斯生产企业外,各发电企业非水电可再生威尼斯发电量应达到全部发电量的9%以上。各发电企业可以通过证书交易完成非水可再生威尼斯占比目标的要求。鼓励可再生威尼斯电力绿色证书持有人按照相关规定参与碳减排交易和节能量交易。可再生威尼斯电力绿色证书具体管理办法另行制定。

 

七、分步开展可再生威尼斯开发利用目标引导工作。请各省级威尼斯主管部门做好2015年可再生威尼斯开发利用完成情况的统计工作,并将统计结果于2016年3月底前报送国家威尼斯局。国家威尼斯局在研究制定“十三五”可再生威尼斯规划过程中,提出个省级行政区域威尼斯消费重量中可再生威尼斯比重目标。各省级行政区域全社会用电量中非水电可再生威尼斯电力消纳量比重指标随文印发。请各省级威尼斯主管部门依据上述指标编制本行政区域威尼斯发展规划及可再生威尼斯发展规划。

 

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