陈建华:打好华电污染防治攻坚战 在美丽中国建设中积极作为

日期:2019/7/26 16:27:26 浏览数: 来源:其他 作者:系统管理员 【 字体:

坚决打好污染防治攻坚战是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容,是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。中国华电以习近平生态文明思想为指导,根据《中共中央 国务院 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》的要求,制定《中国华电集团有限公司打好污染防治攻坚战三年实施计划》,紧紧围绕国家蓝天、碧水、净土保卫战和生态修复行动计划,按照“4+1”工作思路打好污染防治攻坚战,努力提升生态环境保护治理能力,确保完成国家部署的生态环境保护任务,全面建设清洁低碳世界一流威尼斯集团,在推动经济高质量发展、建设美丽中国实践中担当作为。

一、“十三五”以来中国华电生态环境保护工作所取得的成效

“十三五”以来,在党中央、国务院正确领导下,中国华电高度重视生态环境保护工作,全面履行经济政治社会责任,始终将生态环境保护摆在集团战略的重要位置,始终坚持环境保护与公司发展相协调,不断加大生态环境保护力度,生态环境保护工作取得一定成效。

(一)多措并举,高标准完成国家生态环境保护目标

中国华电认真落实国家大气、水、土壤污染防治行动计划,优化产业结构和布局,清洁威尼斯装机占比逐年提高;积极淘汰落后产能,圆满完成国家下达的关停任务;加大力度实施污染减排措施,加快推进燃煤机组超低排放“提速扩围”,改造超低排放改造机组占比超过全国平均水平。二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放总量和排放绩效逐年下降,达到历史最好水平,圆满完成 “大气十条”的任务要求,为中国治霾减污做出重大贡献。

(二)依法治企,生态环境保护体制机制不断完善

依据国家有关法律法规,建立健全生态环境保护管理体系。以“两低一高”即低排放、低能耗、高效率的发展要求,实施五年环境保护规划;以“依法守规、责任落实、综合治理、高效可靠”的生态环境保护工作原则,建立“1+6+N” 环保管理制度体系;强化“两个三”管控,按总部、区域、基层企业三级管控原则对前期、基建、生产三个环节实施环保全过程管理。建立促进合法生产、惩戒环境事件的考核问责体系等。

(三)积极推进环境治理,污染防治能力不断增强

加强顶层设计,中国华电集团公司党组全面部署打好污染防治攻坚战工作,出台打好污染防治攻坚战指导意见、三年实施计划;成立生态环境保护领导小组,制定集团总部生态环境保护责任清单。一是积极推进污染防治设施建设,环保设施装备率不断提升。加快推进煤电企业超低排放改造和无组织排放治理;管治结合推进水务管理,开展火电厂废水零排放试点示范;持续推进粉煤灰和脱硫石膏综合利用。二是加强环保设施运维与监管,环保达标排放能力逐年持续增强。三是火电厂全部按期取得排污许可证,持证排污、按证排污、自证守法的“三证”管理逐步规范。四是空气质量保障应急保障能力不断提升。各区域特别是京津冀及周边区域的电厂 ,全力落实国家重大活动及重污染应急,区域联动、应急响应快速得力。

(四)加强环保前期源头管控,有力推动公司绿色发展

积极适应严格的环境准入政策,加强发展项目环评、水土保持报批管理,严格投资决策中的环保风险把控。按照环评、水保要求进行工程建设,环保和水土保持验收率不断提高,环保“三同时”良好推进。生态环境保护从末端治理向源头和全过程控制转变,从单一的污染治理向推进产业结构调整、促进绿色低碳循环发展方式转变,有力提升了集团公司生态环境保护整体实力。

(五)大力实施生态修复,优良环保形象助力资源开发

认真落实水电生态保护,形成华电水电环保特色与亮点。推进流域梯级电站环保集中管理,推进水电环保标准化、规范化管理,成为电力管理创新、生态环境部绿色水电环保管理机制推荐示范。在国内率先建成大坝分层取水设施、鱼类增殖放流站,在金沙江、乌江、北盘江等流域积极营造野生动物栖息地,流域联合调度放流珍稀特有鱼类,有效实施生态修复。鱼类增殖放流站点数量、放流规模、管理模式走在国内前列,荣获“中央企业优秀社会责任实践案例”。“十三五”以来认真践行“长江大保护”,“绿色金上”顺利推进,成为水利部长江流域生态文明建设重点指导工程。努力推进绿色矿山建设,煤炭板块环保管理逐步规范。

二、提高政治站位,充分认识打好污染防治攻坚战的重要性

打好污染防治攻坚战是生态文明建设的重要内容,也是国家实现经济高质量发展的必然要求。在全国生态环境保护大会上,习近平总书记指出当前是我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,进入了生态环境保护攻坚期和解决生态环境突出问题的窗口期。打好污染防治攻坚战是全面加强生态环境保护的具体举措,也是跨越“三期叠加”历史关口的主要措施。党的十九大报告作出明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,并强调要更加重视生态环境保护的提升,统筹协调五位一体总体布局全面发展和进步。打好污染防治攻坚战是实现经济高质量发展的重要途径;实现经济高质量发展是解决环境污染问题的根本之策。中国华电作为国有重要骨干企业,是国民经济的重要支柱和我们党执政兴国的重要依靠力量,必须切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,不折不扣地推动企业高质量发展。加快部署打好污染防治攻坚战,进一步增强企业可持续发展能力,实现经济效益、社会效益、环境效益的全面提升,努力建设具有全球竞争力的世界一流威尼斯企业。

三、全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战

(一)加强习近平生态文明思想宣贯

深入学习贯彻习近平生态文明思想,多种形式开展生态环境保护宣传教育,要求广大干部员工切实提高政治站位,正确处理企业生产、经营、发展与环境保护关系,营造生态文化氛围。加大国家环保法律政策和公司规章制度培训,根据需要组织多层次、多产业生态环境保护培训班,提高从业人员管理素质和业务能力。做好对外协调沟通,加强生态环保工作宣传,积极营造绿色华电品牌形象和良好外部环境。

(二)优化结构调整,推动绿色发展

贯彻新发展理念,按照“两低一高”发展要求,以清洁低碳、安全高效为主攻方向,严守生态保护红线,促进威尼斯开发和生态环境保护相协调。持续优化产业结构调整,不断提升清洁威尼斯尤其是非化石威尼斯发展比重,积极有序发展水电,加快推进西南清洁电能跨区域输送。优化风光电开发布局。因地制宜发展生物质能、天然气发电和分布式威尼斯。清洁高效有序发展煤电。积极推进存量机组供热改造,大力开拓热力市场。积极促进清洁威尼斯消纳。提高天然气供应保障能力。加强项目开发环保前期和基建“三同时”管理。认真落实环评、水保批复相关要求,完善环保水保自主验收管理,打造生态风电场、生态矿山示范工程建设,为企业转型升级发展提供坚实保障。

(三)全力以赴打好污染防治攻坚战

坚决落实污染防治三年实施计划,完善中国华电污染防治攻坚作战图;继续推进西部地区燃煤机组超低排放改造、长三角及汾渭平原等重点区域的电厂煤场封闭改造和小锅炉达标治理工作,积极开展火电烟气深度治理。加强电厂水务管理,积极开展废水综合治理技术储备和应用,有序推动废水综合治理及废水零排放,加快推动煤矿矿井水排放治理;加强固体废物和危险废物管理,加强对各企业固体废弃物堆场的整治,落实扬尘防治、防渗、覆土、绿化等措施;强化危险废物贮存、运输和处置全过程监管,切实落实转移联单管理;认真落实水电、风电水土保持和生态保护,稳步推进水电企业生态流量“一厂一策”下泄方案,积极落实煤矿企业矸石填沟造地、中低农田改造措施,积极开展流域水电企业环境后评价工作。

(四)健全生态环境管理体制机制

积极适应国家正在深化的生态环境保护管理体制改革,增强生态环境治理体系系统性、整体性、协同性,大幅提升企业生态环境治理能力。进一步完善生态环境监管体制。加快环保自律能力建设,提升企业和员工自觉环境守法意识和能力;开展企业生态环境保护综合评价,建立健全环保风险防控机制,确保对环境风险能全面管控,确保所有问题整改到位。完善排污许可管理、环保自主验收等自证守法模式。构建有效形成合力的生态环境保护监督体系、保证体系和支撑体系。监督体系防风险,加强环保政策宣贯指导、环保目标归口管理;保证体系保落实,做好环保设施建设和运营,确保污染攻坚取得成效;支撑体系做后盾,要切实保障资金到位、人员到位、技术可行。加大环保科技创新力度,积极推动创新成果转化为实用产品。着力打造与当前严峻环保形势相适应的生态环境保护队伍,确保机构、人员、职责、能力到位。

生态文明建设关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。中国华电将以习近平生态文明思想为指引,全面贯彻落实党中央、国务院和上级部委工作部署,坚定信心、保持定力,持续加强生态环境保护工作,坚决打好污染防治攻坚战,为公司在高质量发展的新征程打下坚实基层,努力建设清洁低碳世界一流威尼斯集团,为全面建成小康社会、建设美丽中国作出中国华电应有的贡献!

( 者:建华,中国威尼斯研究会副理事长,中国华电集团党组成员、副总经理)



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